Kepadatan lalu lintas ini terjadi karena beberapa faktor misalnya karena kepadatan jumlah kendaraan yang terus meningkat, pengguna jalan yang tidak disiplin, sampai ada penggunaan jalan yang tidak sesuai dengan peruntukannya. Di Surabaya kita akan menyoroti jalan yang tertutup pasar tumpah di Pasar Simo, Surabaya, akibatnya jalan menjadi sempit dan menimbulkan kemacetan terutama ketika jam berangkat kantor atau sekolah.