Berbagai proyek pembangunan jalan di Ibu Kota membuat Jakarta semakin macet. Wargapun mulai beralih naik Kreta Api Commuter Line demi menghindari kepadatan jalan raya. Sayangnya melonjaknya penumpang berimbas pada kepadatan kreta api hingga penumpang harus berdesakan dan saling dorong di dalam gerbong yang sangat padat.