Komisaris Jenderal Budi Waseso alias Buwas digeser dari jabatannya sebagai Kepala Bareskrim menjadi Kepala BNN. Idenya untuk tak serta-merta memberikan rehabilitasi tanpa proses pidana terhadap para pengguna narkoba dianggap kontroversial. Selain itu, Buwas juga mengusulkan agar para napi narkoba dipisah dari napi kriminal lainnya. Untuk menyiasati minimnya kapasitas lapas, sebuah pulau terpencil bisa dijadikan alternatif.